Commerce électronique : Le GUOT renforce la coopération continentale lors de la 15e Assemblée Générale de l’AACE à Antananarivo
Commerce électronique : Le GUOT renforce la coopération continentale lors de la 15e Assemblée Générale de l’AACE à Antananarivo
Pointe-Noire, le 5 juin 2025
Du 3 au 5 juin 2025, la capitale malgache Antananarivo a accueilli la 15e Assemblée Générale ainsi que la 25e réunion du Comité Exécutif de l’Alliance Africaine pour le Commerce Électronique (AACE). L’événement s’est tenu au Radisson Blu Waterfront, en présence des délégations des quinze pays membres de l’Alliance, parmi lesquels la République du Congo, représentée par le Guichet Unique des Opérations Transfrontalières (GUOT).
Un rendez-vous continental majeur
La cérémonie d’ouverture a été présidée par Madame Rindra Hasimbelo RABA RINI RINA RISON, ministre des Finances de la République de Madagascar.
La délégation congolaise, mandatée par monsieur Eugène Rufin BOUYA, directeur général du GUOT et Vice-président de l’Alliance Africaine pour le Commerce Électronique, était composée de M. Lazare KANGA, Directeur Administratif et Financier du GUOT, de M. Josimar Prince Exaucé KODIA, Conseiller du Directeur Général à la Gouvernance Numérique, à l’Anticipation Cyber et au Suivi des Normes relatives aux SMSI et SMQ, ainsi que de Mme Paola Verdiane JEAN FELIX TCHICAYA, gestionnaire en charge des risques et de M. Loïc LOEMBET, chargé de la communication.
Des échanges nourris sur les enjeux numériques
Trois journées de travaux intenses ont rythmé cette rencontre panafricaine, centrée sur des sujets cruciaux tels que la contribution des guichets uniques électroniques à la mise en œuvre de l’Accord sur la Facilitation des Échanges de l’OMC, les retombées concrètes de la digitalisation, les défis posés par la cybersécurité, et les perspectives qu’offre l’intelligence artificielle dans les systèmes de guichets uniques intégrés.
Dans cet espace de dialogue et de co-construction, le GUOT a activement pris part aux réflexions, partageant son expérience en matière de digitalisation des procédures administratives, commerciales et douanières.
Lancé à Pointe-Noire en 2014, le système électronique SEG mis en œuvre par le GUOT est aujourd’hui un modèle reconnu sur le continent. Il permet l’interconnexion fluide de l’ensemble des acteurs impliqués dans la chaîne d’approvisionnement, pour lesquelles il assure une gestion intégrée, sécurisée et performante de toutes les opérations transfrontalières en ligne.
Une intervention saluée sur la cybersécurité
L’un des temps forts de la participation congolaise à ces retrouvailles panafricaines a été l’intervention de M. Josimar Prince Exaucé KODIA, qui a livré une communication remarquée sur la cybersécurité des guichets uniques. Il y a exposé l’approche stratégique du GUOT face aux menaces numériques croissantes : adoption de cadres internationaux de référence en cybersécurité, classification des risques, mise en œuvre de plans de gouvernance IT et cyber, déploiement d’une architecture sécurisée, renforcement de la surveillance à travers un SOC interne, et la conduite du changement par des campagnes de sensibilisation et de formation.
Cette intervention a mis en lumière le rôle central du GUOT dans la protection des infrastructures numériques critiques au service du commerce électronique.
Au cours de la session de questions-réponses, les échanges ont permis de clarifier les contours juridiques et techniques du dispositif mis en place au Congo. Interrogé sur la reconnaissance de la signature électronique par d’autres pays, le conseiller du directeur général a expliqué que cette reconnaissance reste pour l’instant nationale, le GUOT agissant comme Autorité de Certification racine de l’État congolais.
M. Kodia a également détaillé l’intelligence anticipatrice des concepteurs du GUOT, qui ont intégré dès la phase projet une infrastru cture à clé publique (PKI) interne.
Enfin, concernant la mutualisation à l’échelle de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF), le représentant du GUOT a proposé la création d’une PKI centrale continentale, capable de signer les certificats des différents guichets uniques, ouvrant la voie à une reconnaissance juridique mutuelle des signatures électroniques entre États membres.
Un modèle congolais cité en exemple
La qualité de cette présentation a été largement saluée. Plusieurs intervenants des pays membres ont fait référence aux apports du GUOT dans leurs propres allocutions, reconnaissant la pertinence et la maturité du modèle congolais. En clôture, la coordonnatrice de programme de l’AACE ainsi que le représentant de l’UEMOA ont exprimé leur vif intérêt pour les avancées du Congo, allant jusqu’à envisager un accompagnement technique du GUOT pour la mise en place de la signature électronique dans les pays de l’espace UEMOA.
Des décisions majeures adoptées
Par ailleurs, des décisions majeures ont été adoptées au cours de cette assemblée :
Concernant le projet pilote d’échange électronique de certificats d’origine entre pays membres de la CEMAC/CEEAC, notamment la République du Congo et le Cameroun, il a été annoncé que les travaux de développement sont finalisés et que la phase de test est en cours.
Le rapport d’exécution budgétaire 2024, présenté par le trésorier, a été validé. Il affiche un taux d’exécution de 34,16 % pour les dépenses et de 63,70 % pour les ressources mobilisées.
Sur la question du suivi des cotisations, le Comité a salué l’engagement renouvelé des États membres à régulariser leur situation financière.
S’agissant du budget prévisionnel 2025 de l’Alliance, il a été présenté et approuvé. Il s’équilibre en recettes et en dépenses à hauteur de 402 783 246 Francs CFA XOF.
Le Comité Exécutif a validé, par acclamation, l’adhésion du Guichet Unique (SEGUCE) de la République Démocratique du Congo (RDC), en tant que membre de droit de l’Alliance.
Enfin, l’organisation de la prochaine Conférence Internationale des Guichets Uniques a été confirmée par le Sénégal et se tiendra pendant le dernier trimestre de l’année 2025.
À propos de l’AACE
Fondée officiellement en 2009 à Addis-Abeba, après des discussions initiales à Dakar en 2008, l’AACE est aujourd’hui un cadre de référence qui promeut la coopération entre les opérateurs africains de guichets uniques électroniques. Elle rassemble quinze pays membres, dont le Congo, le Cameroun, la Côte d’Ivoire, Djibouti, le Gabon, l’Ile Maurice, le Kenya, la Libye, le Maroc, le Mozambique, le Nigeria, la RD Congo, le Sénégal, la Tunisie, et le pays hôte Madagascar.
La participation du GUOT à cette 15e Assemblée Générale visait à consolider son rôle d’acteur stratégique au sein de l’écosystème numérique africain, porteur d’innovations concrètes au service de la facilitation des échanges et du développement économique du continent.
